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[編者按]本文系第三屆綠色發展論壇上，湖南省社科聯研究員、《湖南社會科學》副社長、論文征文三等獎獲得者劉峰所作的發言。劉峰認為，推進綠色發展，建設“美麗湖南”需要進一步進行機制創新：一是以市場化機制推動湖南產業升級與資源利用方式轉變；二是以部門整合機制治理湖南大氣及水流和土壤污染；三是以城鄉一體化協同發展機制推動湖南美麗鄉村建設；四是以政府社會協同治理機制促進湖南生態文明建設。
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黨的十八報告提出要“建設美麗中國”。我省則提出要建設“天藍地綠水凈”的“美麗湖南”。2017年9月26日，省委書記、省人大常委會主任杜傢毫主持召開洞庭湖治理專題會議，強調要以更強決心、更大聲勢、更硬舉措、更實作風，打一場洞庭湖生態環境全民保衛戰。我認為，推進綠色發展，建設“美麗湖南”需要進一步進行機制創新。
監視器安裝台北 一是以市場化機制推動湖南產業升級與資源利用方式轉變
實現產業升級和資源利用方式轉變是推進“美麗湖南”建設的基礎，是從源頭上推進湖南綠色發展。對我省產業結構當中存在的高投入、高消耗、高污染、低水平、低產出、低質量的“三高三低”問題，需要通過市場化機制來推動實現轉型升級。
一是建立自然資源的資本化制度。比如建立水資源的資本化制度。通過明晰水資源產權，使水資源要素與勞動力、資本、技術、信息等要素一樣，合理合法地得到相應回報，抑制市場對資源的無度消耗。
二是建立健全污染物排放收費制度。通過建立標準，對污水、廢氣等排放物施行收費制度，遵循誰污染誰付費原則。以此推動企業進行技術創新，減少污染物排放。對高能耗企業征收重稅，對廠傢形成約束，促使廠傢走綠色發展的道路。
三是建立節能減排技術創新產品的免稅減稅制度。通過對節能減排技術創新產品的減稅、免稅，對相關企業產生激勵機制，彌補其技術創新的成本，提高產品競爭力。
二是以部門整合機制治理湖南大氣及水流和土壤污台中監視器攝影機染
部門整合既指不同行政層級部門的整合，也指不同區域部門的整合，同時也指同一層級不同部門的整合。包括省級部門與地方行政部門的協同，不同市區的協同，環保、衛生、工商等部門的協同。
三是以城鄉一體化協同發展機制推動湖南美麗鄉村建設
美麗鄉村是美麗湖南的重要組成部分。相對城市，鄉村受到的重視程度不夠，因此建設美麗湖南過程中應該把更多的註意力放在鄉村建設上。
一是城鄉統籌規劃，促進鄉村產業發展與人居環境改善。通過對鄉村產業、房屋、道路等各方面的整體規劃，改善人居環境，改善村容村貌。
二是城鄉公共服務投入一體化，改善鄉村公共服務狀南投監視器店況。今年國務院發佈《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》，強調要促進城鄉、區域、人群基本公共服務均等化安排。要將這一政策落到實處。
三是形成城鄉環境治理一體化機制治理鄉村環境污染。農村環境污染主要來自三個方面。首先是生活垃圾，其次是養殖業產生的大量禽畜排泄物，三是農用塑料薄膜。對農村環境治理，要建立起像城市一樣的環境治理的設施和組織機構，建立農村的污水與生活垃圾處理設施。這方面需要政府加大投入，包括投入經費建立農村排水系統、建立如城市環衛工人一樣的組織隊伍，常規性清理農村各類垃圾，等等。
四是以政府社會協同治理機制促進湖南生態文明建設
建設“美麗湖南”要更多發揮社會的作用，構建政府社會在環境治理中的協同機制。
一是完善制度建設，確立公民、社會組織等參與環境治理的權利與渠道。推動、鼓勵公民成立環境治理的社會組織，鼓勵企業、居民成為環境治理中的重要主體，發揮其積極性主動性。
二是通過開展環保知識的教育培訓與社區活動、加強媒體對於環境治理的宣傳，形成整個社會良好的環保氛圍，以更好地推動“美麗湖南”建設。
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